国际观察｜美国债务失控　两党不愿“踩刹车”

新华社华盛顿6月19日电 题：美国债务失控 两党不愿“踩刹车”

新华社记者熊茂伶

美国国会预算办公室日前发布报告说，美国联邦政府2024财年（2023年10月1日至2024年9月30日）预算赤字预计将达到1.9万亿美元，与2月份预测相比上调27%。

不少观察人士认为，美国债务“野蛮生长”，共和、民主两党难辞其咎，美国债务正在不可持续的道路上失控“狂飙”，而两党出于政治考量都不愿“踩刹车”，尤其在总统大选背景下，两党不太可能出台削减开支、控制债务的实际政策。

这是2月6日在美国华盛顿拍摄的国会大厦。新华社发（亚伦摄）

国会预算办公室报告指出，多项开支增长导致美国财政前景恶化。其中，美国总统拜登的学生贷款减免计划导致本财年赤字增加1450亿美元；美国向乌克兰、以色列等提供950亿美元军事援助导致本财年可自由支配开支增加600亿美元。

报告说，从2024年到2034年，美国联邦政府每年的总赤字将不低于国内生产总值（GDP）的5.5%。自1930年以来，赤字从未连续五年以上保持在这么高的水平。报告还指出，未来十年，联邦政府累计赤字将增长10%。

长期来看，随着利息成本上升、老年人社保项目支出增长，美国债务规模将在2024年至2034年间显著增长。国会预算办公室预测，2034年，公众持有的债务占美国GDP的比例将从今年的99%上升到122%，超过二战后创下的106%的最高水平。

3月6日，美国联邦储备委员会主席鲍威尔在位于华盛顿的美国国会出席听证会。新华社发（亚伦摄）

《华盛顿邮报》报道指出，美国债务是两党问题，在特朗普和拜登任期内，财政支出都大幅增加。据美国跨党派研究机构“争取制定负责的联邦预算委员会”估计，特朗普2017年的减税政策使债务增加近2万亿美元，因疫情推出的政策导致债务增加3.6万亿美元。

为应对高通胀，美国联邦储备委员会已将联邦基金利率目标区间上调至5.25%至5.5%之间。美国彼得·彼得森基金会首席执行官迈克尔·彼得森指出，高利率推升了现有巨额债务的利息成本，并正在导致额外借贷，这是不可持续的。

该基金会在一份声明中说，最新数据显示，美国财政处在不可持续的轨道上，如果不加以解决，联邦政府支出和收入之间的结构性不匹配，以及利率和借贷成本的上升，将对联邦预算、美国经济和未来发展构成挑战。

美国布鲁金斯学会高级研究员巴里·博斯沃思对新华社记者表示，最新赤字预测是美国“预算体系崩溃的证据”。他认为，更大比例的公共支出将用于偿还债务，从而挤压其他公共项目开支，而不断增长的公共债务也可能导致私人投资减少。此外，债务飙升还会增加外国资金对美国经济的控制。

美国企业研究所经济学家德斯蒙德·拉赫曼告诉新华社记者，美国公共财政所处的“危险轨道”为美元和长期通胀前景带来严重问题。如果未来某个时候，外国投资者认为美国政府没有真正控制债务的意愿，他们可能不再愿意为美国政府提供资金，这可能导致美元危机，也可能促使美联储印钞为政府提供资金，进而造成通胀再次飙升。

4月25日，在美国首都华盛顿，游客在一处白宫附近的纪念品摊位前选购商品。新华社记者刘杰摄

尽管美国债务失控的警钟再度敲响，但眼下两党都没有动力削减开支、控制债务。博斯沃思认为，两党都没有稳定未来预算状况的计划。美国经济与政策研究中心高级经济学家迪恩·贝克告诉新华社记者，没有人支持在任何主要领域削减开支。

拉赫曼表示，共和党人当政时喜欢减税，但不愿削减公共开支；民主党人当政时倾向于增加公共支出，但不希望增加税收。最终结果是，这个国家持续出现预算赤字，公共债务走上不可持续的道路。

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